在市委十五届十次全会即将召开之际，回看全年，银川市通过系统治理协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在建设蓝天白云、水清岸绿、繁星闪烁的美丽银川道路上又踏出坚实的一步。

环境就是民生，青山蕴涵美丽，蓝天洋溢幸福。今年以来，银川市不断践行生态优先、绿色发展理念，以前所未有的投入力度、层次深度、领域广度，推进生态文明建设和环境保护工作，打好污染防治攻坚战，走出了一条经济发展和生态文明水平提高相得益彰的新路。青山常在、绿水长流、空气常新成为银川一张亮丽的生态名片。

青山绿水踏歌而行。银川一路向绿，摘下了一枚又一枚沉甸甸的“勋章”：银川市先后荣获全国文明城市、首批国际湿地城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、全国“无废城市”、全国海绵城市建设示范市、国家黑臭水体治理示范市、城市更新试点市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。2023年，“银川市葡萄酒产业清洁生产审核创新试点项目”入选国家创新试点，成功申办2024年中国生态文明论坛年会；上榜中国“十大大美之城”，成为西北地区唯一获评城市。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年以来，银川市坚持精准治污，努力做好节能降耗、污染防治的“减法”。在银川，无论任何角落，都能抬头见蓝天、低头见碧水。“银川蓝”已成为银川最耀眼的生态底色，见证着银川近年来空气质量的持续改善。数据显示，截至12月10日，今年银川市优良天数267天，优良天数比例为77.6%。经过全市上下共同努力，主要污染物排放总量持续下降，蓝天更多了，生态“颜值”更靓了，环境“气质”更好了。

这样的城市美景，得益于银川市实施的深入打赢蓝天保卫战的各项举措。

冬春季是大气污染高发期，打好大气污染防治主动战至关重要。为全力打好大气污染防治主动战，银川市提前安排部署2023~2024年冬春季大气污染防治攻坚行动重点工作任务，并确定从今年11月1日至明年3月31日期间，分两个阶段在全市开展冬春季大气污染防治攻坚行动。在冬春季大气污染防治攻坚行动重点工作任务中，市生态环境局高度重视大气污染防治工作，明确目标任务，突出标本兼治、综合施策，着力实现减污降碳协同增效，为银川市深入打好蓝天保卫战提供坚强有力的政治保障。

“为高标准打好蓝天保卫战，我们加强多污染物协同控制，扎实推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动，开展银川市重点行业绩效分级评价工作，加强重污染天气绩效分级和差异化管控。继续加快推进银川市北方地区冬季清洁取暖项目建设，以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，深化挥发性有机物（VOCs）综合治理，实现VOCs和氮氧化物（NOx）协同管控；加强柴油车、非道路移动机械及成品油全链条监管，推进非道路移动机械编码登记和环保号牌发放工作，完成加油站、储油库油气回收在线监控设施安装与平台联网；修订《银川市环境噪声污染防治条例》。”市生态环境局相关负责人说。为有效应对污染天气，切实打赢冬季大气污染防治攻坚战，市生态环境系统实施“日巡+夜查”模式，全员出动，狠抓各项攻坚措施落实，以“一天都耗不起、一微克都丢不起、一个指标都输不起”的责任感和紧迫感，主动出击、分组检查，以最硬举措、最严标准坚决打赢秋冬季大气污染治理攻坚战，用实际行动向人民交出合格答卷。

如今在银川，蓝天白云不再是“奢侈品”。银川市空气质量的蜕变正是打赢“蓝天保卫战”的成果。

冬日里，在黄河岸边嬉戏、觅食的水鸟成为银川一道独特的风景。近年来，银川市加大黄河湿地保护以及城市环境治理力度，每到冬日，蓝天之下，候鸟、高楼、游人、河水，构成了一幅人与自然和谐共生的动人画卷。

水环境是生态环境的重要组成部分，保护水环境是生态文明建设的重要内容。今年以来，按照“生态立市”战略，银川市围绕黄河银川段积极开展水系连通工程，改造、扩整、恢复河湖水利功能，大力实施入黄排水沟综合治理工程，加强水生态修复、水环境治理、水景观提升。

今年以来，银川市深化黄河干流入河排污口整治，持续开展排查监测溯源整治工作，制定排污口“一口一策”整治方案，细化明确每个排污口的责任主体、整治措施及整治时限，采取“现场徒步排查+周边群众问询”的模式摸清排污口污水具体来源。邀请专家多次赴现场指导，及时处理推进过程中遇到的各类问题，实现黄河干流入河排污口“排查、监测、溯源、整治”逐级递进，打造具有银川特色的排污口“清单”。“为巩固治理成效，我们还建立了长效监管机制。”市生态环境局相关负责人说，成立日常巡查组常态化开展巡查，对发现违法排污、超标排污等问题及时采取措施处理。充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，加大对黄河干流入河排污口监管力度，促进成果转化衔接。结合流域水质断面监测情况，对水环境质量下降明显的区域开展污染源溯源分析，监督指导乡镇（街道）抓好水环境质量提升工作，开展黄河干流入河排污口排查整治，对276个排污口进行“一口一策”分类整治，已完成整治244个，整治率88.41%，超额完成自治区下达完成40%的整治要求。

同时，银川市在全区率先启动美丽河湖建设，结合“两纵八横多湖”水网布局，以典农河为主线，按照一体化实施“水、岸、林、草、园”综合治理的思路，编制了典农河贺兰山路段等5个示范带、阅海湖和七子连湖2个示范区及阅海9号湖生态湿地示范园的总体规划方案，印发了《银川市美丽河湖建设实施方案（2023年~2025年）》，实施了一系列美丽河湖建设项目，全市水生态、水环境、水景观均有效提升，美丽河湖建设初具成效。

截至目前，美丽河湖建设实施重点河湖项目28个，已建设完成14个，剩余项目全部开工建设；金凤区宝湖、典农河城区段通过自治区美丽河湖验收；鸣翠湖被国家林草局批准列入国家湿地名录，并参加全国“美丽河湖”优秀案例评选，生态环境部正在进行第二轮审核，有望成为继沙湖后宁夏第二个国家级“美丽河湖”建设范例。

生态兴则文明兴，生态好则发展好。今年以来，银川市坚持“生态立市”战略，加快实施产业发展、创新驱动、数字赋能、项目牵动、企业支撑“五大战略”，重点发展“三新”产业，推动解决产业结构偏重问题；深入打好污染防治攻坚战，推进治水、净气、降噪、还绿、护田，统筹推行清洁生产，减少污染排放，抓好城乡环境综合治理。

“今年以来，我市锚定‘无废城市’建设目标，积极创建9类‘无废细胞’。已创建‘无废细胞’100个，打造‘无废细胞’示范点13个。”市生态环境局相关负责人说，永宁县闽宁镇成功创建“绿水青山就是金山银山”实践示范基地，创建工作走在全区前列。同时，银川市坚持把绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，编制碳达峰实施方案，实施“碳达峰十大行动”；西北首个“绿电小镇”在闽宁镇开工建设，苏银产业园、银川经济技术开发区入选“绿电园区”试点；大力倡导绿色生活方式，新建慢行绿道60公里，小微公园8个，600辆新能源公交车投入使用，创建国家级绿色工厂2家，绿色低碳成为新风尚。银川市荣获国家绿色出行城市，入选全国首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。银川还加快发展循环经济，积极推进国家废旧物资利用体系示范市建设，中再再生40万吨废钢、亿能200万台电子废弃物拆解等项目加速推进，中盛建材、绿筑节能固废综合利用项目建成投产，一般工业固废综合利用率达70%以上。

银川市排污权改革走在全区前列，启动VOCs排污权有偿使用和交易试点工作，指导宁夏启元药业有限公司与宁夏日盛高新产业股份有限公司完成银川市第一笔跨市排污权交易，累计开展交易152笔，成交额1059.92万元，交易数位列全区第一；碳排放权改革有序推进，全面完成全国碳排放市场第二个履约周期配额清缴工作，累计交易27笔，成交额2.73亿元，率先在全区启动碳普惠试点建设，建立正向激励机制，鼓励全社会共同参与碳减排行动。同时，围绕“双碳”目标，银川市率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算，全面掌握银川市二氧化碳排放情况；在推动火电行业碳排放权交易市场稳定运行的基础上，将宁夏赛马、瀛海天琛等17家水泥、建材、化工等重点企业纳入碳排放权交易范围，率先在全区建立碳排放权改革奖励激励机制，为全区开展碳排放权改革提供更多可复制可推广经验。

守护“绿水青山”，收获“金山银山”。今年以来，银川市积极探索产业生态化、生态产业化新路径，通过变废为宝、点石成金、破茧成蝶、育新注能，培育发展生态经济，持续释放城市发展红利，在保护中发展、在发展中保护，让绿水青山真正变为金山银山。